Существующие тенденции пока не обещают уменьшения частоты налоговых проверок, поэтому подготовка остается актуальной всегда. Рассмотрим хотя бы основные моменты, которые вам необходимо знать о проверках. Заметим, что нужно следить за изменениями в законодательстве постоянно, поскольку появление дополнений к существующим законам в данной отрасли совершенно не редкость.
Еще в ходе разработки идеи салона красоты, написания бизнес-плана, подбора персонала и проведения ремонта стоит озаботиться подготовкой к проверкам. Ведь больше всего негативных последствий всегда имеет такая проверка государственными органами, к которой руководство салона красоты оказалось неподготовленным.
Какие государственные органы имеют право на проверки в салоне красоты
Закон Украины №877-V от 05.04.2007 года «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности», новый Налоговый Кодекс Украины 2015 года – основные нормативно правовые акты, регламентирующие процедуру проведения проверок юридических и физических лиц.
Для начала разберемся, какие государственные органы имеют право провести проверку в салонах красоты:
- налоговая инспекция
- государственная санитарно-эпидемиологическая служба Украины
- служба пожарной безопасности
- служба экологической безопасности
- инспекция по охране труда и безопасности на производстве
- государственная инспекция Украины по вопросам защиты прав потребителей
- контрольно-ревизионное управление.
Также необходимо знать, что, согласно Налоговому Кодексу Украины 2015 года главе 5, ст.61. п.61.3, не имеют права принимать участие в налоговой проверке представители Службы безопасности Украины, внутренних дел, налоговой милиции, прокуратуры.
Согласно ст. 78 п. 78.3 должностным лицам налоговой милиции запрещается брать участие в проверках органов Государственной Налоговой службы, если эта проверка не связана с ведением оперативно-розыскных дел или проведением уголовного расследования по отношению к плательщикам налогов.
Такие проверки проводятся в пределах полномочий, определенных законом, и в порядке, предусмотренном Законом Украины «Об оперативно-поисковой деятельности», Криминальным процессуальным кодексом Украины и другими законами.
Разрешение на проведение проверок
Сотрудники любой из проверяющих служб, которые мы перечислили выше, должны предоставить документы, дающие право на проведение проверки. Алгоритм проведения проверок, а также действия сотрудников соответствующих органов регулируются ведомственными законами, нормами и актами.
Проверка салонов красоты налоговой Службой может быть документальной выездной, которая, в свою очередь, делится на плановую и внеплановую, а также фактической.
Обратите внимание, что налогоплательщик может отказать должностному представителю налоговой службы в плановой проверке, если ему не было вручено под расписку либо заказным письмом не позднее, чем за десять календарных дней, уведомление о предстоящей проверке, а также письменное уведомление о дате начала проверки. Это положение зафиксировано в Налоговом Кодексе Украины ст.77, п.77.4.
Какие документы должны предъявить проверяющие
До начала проверки должностные лица государственной налоговой службы (далее – ГНС) обязаны по требованию предъявить должностное удостоверение.
В удостоверении должны быть отражены такие данные:
- Номер и дата выдачи документа
- Наименование органа выдачи документа
- Место, где документ был выдан
- Должность лица, предъявляющего документ
- Срок действия данного удостоверения
- Фотография личности, предъявляющей документ
- Печать организации, которая этот документ выдала. Причем печать должна располагаться так, чтобы она частично покрывала фотографию
Если вам отказали в предъявлении документа, вы можете смело отказываться от проведения проверки, поскольку вы не можете подтвердить правовой статус проверяющего.
Помимо удостоверения проверяющего лица должно быть предъявлено решение о проведении проверки на бланке организации, которая проводит проверку, с номером и печатью.
В документе должны быть зафиксированы такие пункты:
- Полное название и реквизиты субъекта проверки либо фамилия, имя, отчество налогоплательщика
- Дата выдачи
- Наименование проверяющего органа
- Номер и дата приказа о соответствующей проверке
- Какие основания послужили началом проверки
- Цель проверки (то есть указание налогов, правильность начисления и уплаты которых проверяются)
- Период, в который должна проходить проверка, с указанием даты начала проверки
- Фамилии, инициалы сотрудников ГНС с указанием должностей, которые направлены для проведения проверки.
Когда можно отказать в проверке салона красоты
Встречается, что в направлении на проверку указаны совсем не те должностные лица, которые пришли к вам. Обязательно сравните удостоверения лиц с теми, которые указаны в направлении. Если они не совпадут, то вы на законных основаниях можете отказаться от проведения проверки.
Если у вас есть сомнения в том, что перед вами сотрудники ГНС, не стесняйтесь перезвонить в налоговую инспекцию и поинтересоваться о полномочиях сотрудников, прибывших к вам для налоговой проверки, а также соответствует ли регистрационный номер направления с номером в регистрационном журнале канцелярии НГС.
Если присутствующие лица не указаны в направлении, их нужно попросить покинуть ваше предприятие.
Проверяющие лица должны выдать представителю юридического лица либо физлицу копию направления для возможности (если возникнет такая необходимость) опротестовать результаты проверки или возникшие в ее ходе нарушения.
Если налоговые инспекторы не предъявляют налогоплательщику (или его представителю) направления для данной проверки, либо это направление оформлено с нарушением требований, которые мы перечислили выше, в этом случае вы можете не допустить проверяющих к проведению налоговой проверки.
Других оснований для отказа от налоговой проверки предусмотренных Налоговым Кодексом Украины не существует.
Представители налоговой службы оформляют отказ налогоплательщика от допуска инспекторов к проведению проверки специальным актом.
Если направление оформлено в соответствии с требованиями закона, налогоплательщик или лицо, его представляющее, должны поставить подпись в направлении, указав полностью свою фамилию, имя, отчество, должность, дату и время ознакомления с документом.
В случае отказа от подписи, должен быть составлен акт представителями налоговой службы. На основании Налогового Кодекса Украины гл.81 п.81.1. абз.5 такой акт является причиной для начала проверки.
Что еще нужно знать, чтобы максимально обезопасить свой бизнес?
С самого начала проверки необходимо составлять Протокол визита, в котором должны отражаться все требования проверяющих. Если у вас есть такая возможность, проведите видеозапись или хотя бы аудиозапись проверки. Это даст вам возможность опротестовать результаты проверки (если это понадобится).
- Проведение проверки не должно мешать деятельности вашего салона.
- Проверка должна проходить только в присутствии вас (субъекта предпринимательства) или вашего представителя.
- Время проведения проверки не должно превышать время работы салона.
Ваши сотрудники должны знать свои конституционные права. Статья 63 Конституции Украины гласит: «Лицо не несёт ответственности за отказ от дачи показаний или пояснений в отношении себя». А также согласно статье 262 Кодекса Украины об административных правонарушениях: «Мотивированный отказ от дачи пояснений по существу заданных вопросов основанием для применения административного задержания не является».
Если все же к вам или вашему сотруднику применили административное задержание, в первую очередь, потребуйте присутствия адвоката и составления соответствующего протокола об административном задержании.
Знание законов Украины, регулирующих налоговые проверки: Закона Украины «О Государственной налоговой службе в Украине», Закона Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами», Налогового Кодекса Украины, а также других нормативных актов, которые детально разъясняют положения вышеприведенных законов, позволит вам и вашим сотрудникам принимать правильные решения и действия при проверках ГНС.
